сообщества  
  • Sitemap
  • Contact
  • 2. Источники данных о населении. Учет естественного и механиче-
  • Программа переписи населения (ППН).
  • 9. Урбанизация и особенности расселения в России
  • 10. Миграция населения
  • 11. Экономические аспекты роста населения. Экономика и население
  • 12. Качество жизни населения
  • 13. Демографическое прогнозирование
  • 1 НАЗОВИТЕ ПРЕОБЛАДАЮЩИЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИ-
  • II. Концепция демографической политики Российской Федерации
  • Термины и понятия, используемые в Концепции
  • 3. Общие коэффициенты естественного движения населения
  • 4. Структуры населения
  • Расчёт числа лет, прожитых в браке методом условного поколения.
  • 5. Рождаемость и репродуктивное поведение
  • 6. Социальная и демографическая политика.
  • 7. Смертность и продолжительность жизни.
  • 7.3. Таблицы смертности
  • 8. Естественный рост и воспроизводство населения
  • 9. Урбанизация и особенности расселения в России

    9.1. Основные черты урбанизации в современном мире

    Условно можно выделить урбанизацию, в узком смысле слова, как рост

    городского населения и рост городов, и, в широком смысле слова, как историче-

    ский процесс повышения роли городов и городского образа жизни в развитии

    общества. Повышение роли городов наблюдалось на всем протяжении истории

    человечества, но лишь в XIX в. начинается существенная концентрация людей в

    городах, которая усиливается в XX в. и достигает своего пика после второй ми-

    ровой войны. Современная урбанизация – это процесс появления уже не только

    крупных городов, но и объединений городов – агломераций.

    В содержательном плане урбанизация понимается как целостный про-

    цесс, содержанием которого является изменение культурного значения и соци-

    альных функций городской концентрации населения, орудий производства, ка-

    питала, наслаждений, потребностей.

    В рамках наиболее развитого в российской урбанистике экологического

    подхода к урбанизации под последней подразумевается «концентрированное

    выражение форм, способов, принципов организации человеком окружающей

    среды, ареалов окружающей территории, способности осваивать неосвоенное

    пространство, организовывать его в соответствии с объективными предметными

    закономерностями среды».

    Для современной урбанизации характерны следующие особенности:

    1. Концентрация, интенсификация, дифференциация и разнообразие го-

    родских видов деятельности в городах и агломерациях.

    2. Распространение вне центров и урбанизированных ареалов городского

    образа жизни.

    3. Развитие крупных городских агломераций.

    4. Усложнение форм и систем урбанизированного расселения: переход от

    точечных агломераций к линейным, к узловым, к полосовым.

    5 Увеличение радиусов расселения в пределах агломераций и урбанизи-

    рованных районов, связанных с местами приложения труда, зонами отдыха и т.д.

    Урбанизация неминуемо затрагивает и существенно деформирует струк-

    туру пригородов, размеры сельской местности сокращаются. Стремительное

    развитие пригородов (субурбанизация) и внедрение городских норм условий

    жизни на селе (рурурбанизация) – сущностные черты современной урбанизации.

    За последние 40 лет с 1950 по 1990 гг. городское население земного шара

    увеличилось в 3, 6 раза, а его доля в общей численности населения превысила

    45%. В 1990 г. горожане составляли 75% всего населения в Северной Америке;

    73% – в Европе; 71% – в Латинской Америке, Австралии» и Океании; 66% – в

    бывшем СССР; 34% – в Азии и Африке.

    Уже в XIX веке становится заметной тенденция увеличения численности

    населения в крупнейших городах. В 1800 г. в мире насчитывалось 750 городов с

    населением более 5 тыс. жителей, из них лишь около 50 имело 100 тысяч и бо-

    52

    лее жителей. В 1900 г. городов с теми же параметрами насчитывалось уже более

    300, в 43 из них проживало более 500 тыс. жителей, а в 16 – свыше одного мил-

    лиона.

    В 1950–1990 гг. количество городов с населением более 1 млн человек

    увеличилось с 77 до 275. Ныне в агломерациях-миллионерах проживает 1/3 всех

    горожан мира. В 1950 г. в мире были лишь две сверхагломерации с населением

    выше 5 млн человек: Нью-Йорк и Лондон, в 1990 г. – 20, из них 14 – в разви-

    вающихся странах. В результате слияния агломераций вдоль транспортной ма-

    гистрали возникают мегалополисы. В США один мегалополис – «Босваш»

    сформировался вдоль Атлантического побережья: Нью-Йорк, Филадельфия, Бал-

    тимор, Вашингтон. Другой – вдоль побережья великих озер: Чикаго, Детройт,

    Кливленд, Питтсбург. Самый большой в мире мегалополис сложился в Японии

    вдоль Тихоокеанского побережья, в нем проживает свыше 70 млн человек.

    9.2. Особенности урбанизации в России

    В отечественной литературе существуют различные подходы к периоди-

    зации процесса урбанизации в советской России. Взяв за основу наиболее об-

    щий подход к систематизации, выделим два этапа урбанизации на территории

    России.

    Первый этап охватывал период индустриализации страны, коллективиза-

    ции сельского хозяйства, а также восстановления и реконструкции народного

    хозяйства в послевоенное время и продолжался по существу вплоть до начала

    70–х гг. Его отличает стремительная концентрация производства в крупных го-

    родах, создание новых городов в регионах интенсивного освоения.

    С середины 70–х гг. назрели предпосылки перехода от экстенсивных

    форм управления развитием системы городского расселения к интенсивным. В

    целом этот переход был вызван ослаблением управляемости расселением, исто-

    щением ресурсов, необходимых для экстенсивной фазы размещения производ-

    ства, расселения населения, развития инфраструктуры. Нарастали также много-

    образные негативные социальные и экологические последствия от чрезмерной

    индустриализованности процессов урбанизации. Города, воспринимавшиеся как

    придатки заводов, шахт, рудников, нефтяных и газопромыслов, стали создавать

    проблемы, неведомые технократическим устремлениям их создателей. До поры

    до времени все это объяснялось несоответствием реальности существовавшей нор-

    мативной базе: недостаточным количеством строившегося жилья, мест в дет-

    ских садах и школах, числа магазинов и предприятий бытового обслуживания.

    В начале 70–х гг. явно усилились интеграционные процессы в системе

    территориальной организации производства и в расселении. Возросло воздейст-

    вие крупнейших городов на окружающую территорию, активизировались связи

    между городами. Начала формироваться специфическая городская культура,

    сглаживавшая острые углы технократически сконструированного городского

    пространства.

    Социально-экономические и политические трансформации российского

    53

    общества привели к серьезным изменениям в развитии внутригородских про-

    цессов. Среди видимых проявлений этого изменения можно назвать отмеченное

    статистикой существенное замедление динамики роста крупных городов. Го-

    родские власти подавляющего большинства российских городов были вынуж-

    дены отказаться от модели «жилищного конвейера»– жилищной политики, сло-

    жившейся в России с 60–х гг. Инвестиционные потоки, определяющие рост го-

    родов, регулируются в настоящее время властями субъектов Федерации, город-

    скими властями и частными инвесторами, а не федеральными органами и отрас-

    левыми министерствами. Все это лишь отдельные штрихи несомненно нового

    этапа развития урбанизации в России, начавшегося с середины 90–х гг.

    В числе особенностей урбанизации в России, а также на территории дру-

    гих государств, бывшего СССР можно выделить следующие:

    1. Незавершенный односторонний характер развития самого процесса. Ур-

    банизация расценивалась лишь как побочный эффект индустриализации. Ми-

    грация из села не сопровождалась созданием подлинно городского образа жиз-

    ни. Многие горожане продолжали репродуцировать элементы сельского образа

    жизни.

    2. Высокие темпы роста городского населения (см. табл. 2)

    3. Крупногородской характер урбанизации.

    4. Асимметричность размещения городского населения между югом и се-

    вером, востоком и западом страны.

    5. Деформация функциональной структуры городов, преобладание моно-

    профильных, узконаправленных центров (городов одной отрасли).

    6. Низкое качество городской среды.

    7. Экологическое неблагополучие урбанизации. Свыше 100 городов вы-

    деляются критическим состоянием экологии.

    Таблица 2

    Динамика численности городских поселений и городского населения в СССР

    Число Численность Доля

    Годы

    городов

    поселков

    городского

    типа

    всех город-

    ских поселе-

    ний

    городского на-

    селения (млн

    человек)

    городского населе-

    ния, среди всего

    населения, %

    1926 709 1216 1925 26,3 18

    1939 1194 1568 2762 60,4 32

    1959 1679 2940 4619 100,0 48

    1970 1935 3570 5505 136,0 56

    1979 2061 3845 5906 163,6 62

    1989 2190 4026 6216 188,8 66

    1990 2200 4042 6242 190,6 66

    54

    В целом характер расселения людей в СССР был подчинен интересам

    общественного производства, что создало неоправданные масштабы движения

    населения на север страны, привело к деградации Нечерноземья, перекосам в

    развитии городов в целом.

    Эту же тенденцию можно проиллюстрировать на примере России (см.

    табл. 3).

    Таблица 3

    Численность населения России, 1950–1993 гг.

    Численность населения,

    тыс. человек

    Доля в общей

    численности, %

    Годовой

    прирост, %

    Годы

    Всего Город Село Город Село Всего Город Село

    1950 101438 43749 57689 43,1 56,9 1,0 4,9 –1,1

    1955 110537 54305 56232 49,1 50,9 1,2 2,0 1,0

    1960 119046 63740 55306 53,5 46,5 1,4 3,7 –1,2

    1965 126309 73195 53114 57,9 42,1 0,7 2,1 –1,2

    1970 130079 80981 49098 62,3 37,7 0,5 1,8 –1,6

    1975 133775 89310 44465 66,8 33,2 0,7 2,0 –1,9

    1980 138291 96590 41702 69,8 30,2 0,6 0,2 –1

    1985 142823 102822 40001 72,0 28,0 0,7 1,3 –0,8

    1986 143835 104146 39689 72,4 27,6 0,9 1,5 –0,7

    1987 145115 105698 39417 72,8 27,2 0,8 1,3 –0,5

    1988 146343 107126 39218 73,2 26,8 0,7 1,2 –0,5

    1989 147378 108368 39010 73,5 26,5 0,4 0,8 –0,5

    1990 148041 109238 38802 73,8 26,2 0,3 0,5 –0,1

    1991 148543 109799 38744 73,9 26,1 0,1 –0,1 0,7

    1992 148704 109672 39032 73,8 26,2 0,0 –0,6 1,8

    1993 148673 108920 39753 73,3 26,7

    9.3. Плотность населения и система расселения

    Россия – страна с очень низкой плотностью населения, которая составля-

    ет 8,7 чел/км2. На обширных территориях севера страны, в Сибири и на Дальнем

    Востоке (около 60% площади России) плотность населения не превышает 3

    чел/км2. Эти территории характеризуются очаговым расселением, которое ос-

    тавляет незаселенными большие пространства тундры, северной, сильно забо-

    лоченной средней и южной, а также горной тайги. В Ненецком, Ямало-

    Ненецком, Долгано-Ненецком, Эвенкийском, Чукотском автономном округах и

    Республике Саха плотность населения колеблется от 0,03 до 0,3 чел/км2.

    55

    Рис. 13. Плотность населения (чел. на км2) в 2002 г.

    Самая высокая плотность населения в Московской области (вместе с Мо-

    сквой) – 324,7 чел/км2, а если не считать Москву, – 140,4 чел/км2. В республиках

    Северного Кавказа плотность населения колеблется от 30,9 чел/км2 в Карачаево-

    Черкесской Республике до 82,8 чел/км2 в Северной Осетии. В Ленинградской и

    Тульской областях плотность населения в два раза ниже, чем в Московской об-

    ласти, соответственно 75,4 и 70,6 чел/км2. На Урале и к востоку от него плот-

    ность населения заметно снижается.

    Рис. 14. Плотность населения по экономическим районам России в 2002 г.

    56

    Село

    23%

    Города с

    населением

    >700 тыс. чел.

    21%

    Города с

    населением

    <100 тыс. чел.

    29%

    Города с

    населением

    100-700

    тыс. чел.

    27%

    Рис. 15. Структура населения России по типам поселений (%) в 2002 г.

    При рассмотрении плотности населения по экономическим районам Рос-

    сии выявляется определенная закономерность – в наиболее крупных по площади

    регионах, самая низкая плотность населения. Так, самая высокая плотность в

    Центральном экономическом районе (61,9 чел/км2), площадь которого 483,0 км2,

    в то время как в Северном районе с плотностью населения 4,0 чел/км2 площадь

    1466,3 чел/км2, в Западно-Сибирском (плотность 6,2 чел/км2) – площадь 2427,2

    чел/км2, в Восточно-Сибирском (2,2 чел/км2) – площадь 4122,8 чел/км2 и в Даль-

    невосточном (1,2 чел/км2) – площадь 6215,9 чел/км2.

    Структура населения России по типам поселений приведена на рис. 15.

    Из диаграммы видно, что более половины населения живет на селе и в

    малых городах и поселках городского типа (левая часть диаграммы). Коренной

    формой поселений в России является деревня – от 5 до 5000 и более дворов с

    огородами и прилегающими к ним полями для возделывания зерновых и карто-

    феля. Максимальная доля населения в деревенских поселениях сосредоточена в

    Российском Черноземье (несколько меньше в Нечерноземье), на Кавказе и в

    аграрных регионах юга Западной Сибири. Характерно, что регионы с высокой

    долей деревенского населения обычно имеют большую устойчивость социаль-

    ной системы и лучшие показатели здоровья населения. Объединение в катего-

    рию городского населения жителей крупных городов, в том числе мегаполисов,

    поселков городского типа и городов с развитым пригородным посадом носит

    условный характер. Социально-бытовые условия и образ жизни населения в

    этих категориях населенных пунктов существенно различаются.

    57

    Рис. 16. Доля населения, проживающего в деревне (%) в 2002 г.

    Рис. 17. Доля населения, проживающего в крупных городах (%) в 2002 г.

    58

    Рис. 18. Доля населения, проживающего в малых городах и рабочих поселках с

    преимущественно многоквартирной застройкой (%) в 2002 г.

    Следует также учитывать население “посада” более крупных городов, ко-

    торое, к сожалению, трудно вычислить из стандартной статистики. В большин-

    стве городов с численностью населения в 100 – 200 тыс. жителей в центральных

    и южных районах страны на долю посада падает до 50%, а местами и больше

    жителей. Отсюда совершенно ясно, что общий вес населения, живущего в среде

    обитания и условиях жизни собственно крупных городов в России, на самом

    деле вряд ли превышает одну треть.

    Города с население свыше 1 млн человек в России, помимо “трех столиц”

    – Москвы, Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода – распространены, с одной

    стороны, в Азово-Уральском регионе от Воронежа и Ростова-на-Дону до Екате-

    ринбурга, где каждая столица региона – город-”миллионер”, с другой стороны,

    на юге Сибири – Омск, Новосибирск и Красноярск. Минимальная часть населе-

    ния живет в крупных городах на Севере (здесь крупных городов чаще всего

    просто нет), в зоне преобладания деревенского населения (Черноземье и Кав-

    каз). Городское население на большей части страны составляет 60% и более от

    населения региона. Менее 45% падает на городское население в наименее разви-

    тых автономиях Сибири, Дальнего Востока и восточной части Кавказа. Проме-

    жуточное положение (45 – 60%) по данному показателю занимают ряд слабо

    развитых автономий, а также наиболее аграрные регионы России (Алтайский,

    Краснодарский и Ставропольский края, Тамбовская и Курганская области).

    Именно для этих регионов (кроме сибирских автономий) характерен сильно раз-

    витый посад городов (подробно описанный в специальной разделе), поэтому

    59

    можно сказать, что здесь до сих пор основная масса населения живет практиче-

    ски в сельских среде обитания и условиях жизни. В наиболее промышленно раз-

    витых регионах (особенно в Центре, на Урале, в Западной Сибири), а также в

    наиболее молодом из регионов России – Дальнем Востоке, где освоение шло

    уже на фоне индустриализации, доля городского населения превышает 75%.

    Картина размещения непосадского населения в городах и поселках с чис-

    ленностью менее 100 тыс. жителей достаточно определенна. Наиболее важную

    роль такие поселения играют в районах интенсивного освоения, а также вокруг

    главных региональных центров. По-видимому, в первом случае сказывается

    создание большого числа поселков городского типа и малых городов вокруг

    вновь создаваемых промышленных объектов (прииски, заводы и т.п.). Вокруг

    крупных центров небольшие города и поселки городского типа скорее всего

    играют роль перевалочных баз для населения, стремящегося из села в крупные

    города. Здесь они получают городские профессии, отсюда ищут связей в цен-

    трах. Характерно, что в скотоводческих регионах юга России (Калмыкия, Хака-

    сия, Тува и некоторые другие) население малых городов и поселков практически

    всегда живет в многоквартирных домах без приусадебных участков.

    быть   является   ЮРИДИЧЕСКОЙ   должен   адвокаты   профессии   клиентов   деятельности   клиента   деятельности   клиенту   между   Президиумом   действия   примеры   норм   КОЛЛЕГИИ   адвокатуре   клиентов   своих   обеспечить   юристов   Юристы   права   АССОЦИАЦИИ   юристами   правовой   быть   ПРОФЕССИИ   Д Р Е В НЯ Я К У Л Ь Т У Р А